ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ДАЙДЖЕСТ №207/2023
Краткий обзор основных экономических событий
Законодательство и госуправление
Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, совершенствующий формирование федерального кадрового резерва госслужбы в России.
Документ направлен на совершенствование правовых основ формирования федерального кадрового резерва на государственной гражданской службе Российской Федерации. Устанавливается обязанность гражданских служащих и граждан, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв на гражданской службе, представлять сведения о доходах в порядке, устанавливаемом Президентом РФ.
Также определяется полномочие Президента РФ по утверждению положения о федеральном кадровом резерве, кадровом резерве федерального государственного органа и органа публичной власти федеральной территории.
Правительство утвердило порядок отнесения технологических компаний к малым технологическим компаниям (МТК). Они будут включаться в специальный реестр и смогут рассчитывать на адресные меры господдержки.
Согласно новому постановлению Правительства, претендовать на статус малой технологической компании смогут организации с выручкой до 4 млрд рублей, работающие в приоритетных отраслях, включая сельское хозяйство, деятельность в области информации и связи, туризм, образование и здравоохранение. Документом для них предусмотрено более 90 видов экономической деятельности.
В зависимости от объёма выручки за предшествующий календарный год малые технологические компании будут подразделяться на стартапы с минимальным показателем выручки (объём выручки не более 1 млн рублей), стартапы (объём выручки более 1 млн рублей, но не выше 300 млн рублей), ранние компании (от 300 млн до 2 млрд рублей) и зрелые компании (объём выручки от 2 млрд до 4 млрд рублей).
Оценкой претендентов на получение статуса займутся специальные центры экспертизы. Они проверят соответствие объёма выручки, основного вида экономической деятельности, уровня научно-технического потенциала, а также оценят возможности технологической компании для создания инновационных технологий.
Новости - Правительство России (government.ru)
Отрасли
Глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила, что в российской экономике почти не осталось рабочих рук.
Безработица в 3%, а в некоторых регионах и того меньше — это означает, что в экономике практически не осталось рабочих рук, ситуация с кадрами действительно очень острая, особенно в тех отраслях, которые перешагнули докризисный уровень — машиностроение, химическая промышленность.
По данным ЦБ, с начала 2023 года в промышленности была самая низкая обеспеченность кадрами за последние 25 лет. В сентябрьском докладе Банка России о региональной экономике говорится, что 60% предприятий сообщили о нехватке персонала.
В 2023 году 42% предприятий в РФ хотели бы увеличить число своих сотрудников — в среднем на 13%. При этом часть из них, особенно в сфере промышленности, жалуются на сложности с подбором квалифицированных сотрудников — закрытие вакансии может занимать до четырех месяцев.
Набиуллина: в экономике почти не осталось рабочих рук – Коммерсантъ (kommersant.ru)
Организаторы всероссийской образовательной программы «Открытая промышленность» получили рекордное количество заявок
1750 сотрудников предприятий, представителей туристических организаций и региональных администраций из 74 регионов России готовы пройти обучение, чтобы стать специалистами по промышленному туризму. Программу реализует Агентство стратегических инициатив (АСИ) и Санкт-Петербургский «Центр компетенций в сфере туризма и гостеприимства» при поддержке Минпромторга РФ. Экспертный совет традиционно возглавил заместитель министра промышленности и торговли России Алексей Беспрозванных.
В тройке лидеров среди отраслей – машиностроение, пищевая и легкая промышленность. Это напрямую связано с ростом количества промтуристов, особенно из числа школьников и студентов. По итогам 2022 года общее количество заинтересованных в посещении предприятий превысило 1 млн человек.
Наибольшую активность для участия в программе «Открытая промышленость» проявили Архангельская, Брянская, Нижегородская и Челябинская области, а также Москва.
Предпринимательство
Порядка 50 компаний из других регионов России переехали в Татарстан, благодаря налоговым преференциям и господдержке.
По республиканской программе «кITык» налоговая ставка для IT-компаний, работающих в Татарстане и являющихся резидентами ИТ-парка, снижается с 6% до 1%.
В республику удалось привлечь ИТ-компании из Москвы, Пензы, Самары и др. российских городов.
Социальная сфера
Государственная Дума приняла в первом чтении поправки в Жилищный кодекс в части внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Принятие закона позволит устранить несправедливость в отношении собственников жилья, признанного аварийным. В настоящее время граждане, которые проживают в квартире на основании договора социального найма, в случае если их жилье стало непригодным для проживания, имеют право вне очереди получить другое жилье также по договору соцнайма, в то время как собственники аварийных квартир такой возможности лишены и вынуждены либо продолжать жить в аварийном доме, дожидаясь своей очереди на получение льготного жилья, либо снимать квартиру на коммерческих условиях.
Решение уравнять в праве на внеочередное получение квартиры по договору соцнайма собственников и нанимателей, если их единственное жилье не подлежит ремонту или реконструкции, позволит в первую очередь поддержать семьи с невысоким доходом, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации.
В Минобрнауки предлагают определить правила создания разовых советов для защиты научных работ. Соответствующий проект приказа ведомства опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Правительство утвердило постановление, предусматривающее возможность создавать разовые советы для защиты конкретных научных работ, специфика которых не совпадает с компетенциями постоянно действующего диссертационного совета.
Согласно проекту приказа, перечень научных специальностей, по которым создаются разовые диссертационные советы, предлагают определять на основании рекомендации Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки. При этом разовый диссертационный совет не может быть создан для защиты диссертации в виде научного доклада.
В ходатайстве о создании разового диссертационного совета дополнительно нужно будет указать фамилию, имя и отчество соискателя ученой степени, информацию о подготовке диссертации в организации, на базе которой предполагается создание разового диссертационного совета, тему диссертации, а также научной специальности и отрасль науки, по которым выполнена диссертация.
Финансы
Президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому часть заблокированных в РФ средств иностранных инвесторов можно будет обменять на замороженные активы россиян.
В документе уточняется порядок продажи зарубежных ценных бумаг, принадлежащих гражданам России, иностранцам за счет средств, находящихся на счетах типа С. При этом совокупная начальная стоимость отчуждаемых в соответствии с указом иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному резиденту, не может быть больше 100 тыс. рублей.
Министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство совместно с Центробанком РФ на основании ранее поддержанных главой государства мер подготовили проект указа о начале обмена замороженных активов россиян. По его словам, за рубежом заблокированы активы более 3,5 млн граждан РФ, общий объем которых составляет 1,5 трлн рублей.
Указ президента РФ создает законодательные возможности для проведения обмена замороженными активами, в организации самого обмена государство участвовать не будет. В нем будут участвовать брокеры и другие участники рынка ценных бумаг.
Обмен замороженными активами иностранцев и россиян: условия (iz.ru)
В первом квартале 2024 года Банк России планирует расширить перечень юридических лиц - участников пилотного проекта цифрового рубля.
Заявки на участие во второй волне тестирования подали уже 15 банков. С 15 августа ЦБ РФ успешно запустил тестирование цифрового рубля и уже провел с ним больше десяти тысяч операций.
Процесс создания цифрового рубля Банком России начался еще в 2021 году. С 1 августа в нашей стране вступили в силу основные положения закона, который закрепляет правовые нормы его введения в стране, а с 15 августа начался эксперимент с использованием цифровых рублей в реальности.
Правительство доработало поправки в Налоговый кодекс, ранее анонсированные Минфином.
Предполагается, что они закроют ряд лазеек, позволяющих уклоняться от уплаты налогов. Поправки предусматривают повышение штрафов за нарушения правил трансфертного ценообразования. Кроме того, расширяется круг взаимозависимых лиц, а также меняется порядок доначисления налогов в случае выявления нерыночных цен в сделках.
Власти также планируют ввести налог в 15% на любые услуги, которые иностранные взаимозависимые фирмы оказывают российским компаниям.
Кабмин доработал поправки, усложняющие уклонение от налогов - Российская газета (rg.ru)
Региональная экономика
В России с 2019 года расселили 9,8 млн кв. м аварийного жилья по федеральному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».
Многие регионы выполняют программу с опережением. На сегодня из аварийных домов уже переехали 578 377 человек. При этом национальным проектом до конца 2024 года было запланировано переселить 536 560 человек. На сегодня действующую программу, которая предусматривает расселение аварийного жилья, выявленного до 2017 года, завершили 16 субъектов Российской Федерации, и до конца года к ним присоединится ещё 34 региона.
Целый ряд субъектов дополнительно расселяет аварийное жильё за счёт средств своих бюджетов. Так, из более полумиллиона россиян, переехавших из аварийного жилья, более 150 тысяч получили новые квартиры в рамках собственных программ субъектов.
Чтобы эта работа не останавливалась, для регионов, досрочно завершивших расселение, в 2022 году запустили новую программу. К ней приступили 14 субъектов. На сегодня по новой программе из жилья площадью 259,41 тыс. кв. м переехали 12,95 тысячи человек.
Новости - Правительство России (government.ru)
Технологии
Минцифры планирует до конца года снова запустить программу Bug Bounty (тестирование информационных систем "белыми хакерами" на наличие уязвимостей), на этот раз на девяти собственных сервисах помимо "Госуслуг".
Поиск уязвимостей будет развернут в Единой биометрической системе, Единой системе идентификации и аутентификации, Единой системе нормативной справочной информации и других.
Первую программу Bug Bounty Минцифры запустило на "Госуслугах" в феврале в партнерстве с Positive Technologies (Standoff 365 Bug Bounty) и BI.Zone (BI.Zone Bug Bounty). Она шла три месяца. Сейчас программа планируется на год с теми же партнерами. Выплата за каждую серьезную уязвимость, которую обнаружит "белый хакер", может достигать 1 млн руб. в зависимости от значимости, уточняет один из источников издания.
Участники рынка считают, что программу было бы полезно расширить на другие госструктуры, но для этого пока недостаточно ресурсов, как финансовых, так и кадровых.
Минцифры протестирует свои сервисы белыми хакерами - ИА "Финмаркет" (finmarket.ru)
Курсы валют и фондовые индексы
|
Ставка ФРС, % |
Ставка ЦБ РФ, % |
USD, ЦБ РФ |
Нефть BRENT (USD/ баррель) |
Индекс МосБиржа |
Индекс РТС |
|
5,5 |
15 |
92,1973 |
82,12 |
3 230,77 |
1 107,80 |