Институциональная среда диверсификации республиканской экономики

И.А.Киршин

д.э.н., зав кафедрой менеджмента

Казанского федерального университета

 

Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан за 2010 год свидетельствуют об общей позитивной макроэкономической динамике экономики. По объему ВРП республика занимает шестую позицию в России. Наибольший вклад в рост ВРП был внесен торговлей – 34,9%, строительством – 21,5%, обрабатывающими производствами – 17,5%, транспортом и связью – 5,2%. Темпы роста промышленного производства РТ опережали динамику роста промышленности России. Устойчиво развивалась традиционно важнейшая для экономики Республики Татарстан нефтяная отрасль. Падение объемов сельскохозяйственной деятельности в 2010 году объективно и объясняется небывалой летней засухой.

В таких секторах экономики, как «машиностроение», «пластмассы», «финансовые услуги», производительность в два раза превосходит среднероссийский уровень. Высокие значения производительности обеспечивают информационные технологии и автомобилестроение. При этом такой уровень производительности обеспечивается в первую очередь масштабными «внутренними» инвестициями.

Однако приходится констатировать, что экономика республики, как, впрочем, и мировая, выходит их кризиса достаточно медленно. Эта тенденция весьма чувствительна и для республиканских властей и для простых граждан. Кризис оказался гораздо более глубоким по структурным последствиям. Нарушились связи между отдельными макроэкономическими и институциональными секторами  экономики, сократилась бюджетная обеспеченность, пришлось прибегнуть к существенным финансовым заимствованиям. На этом фоне обострились институциональные проблемы социально-экономического развития Татарстана.

Недореформированные институты значительно снижают качество структурного роста республиканской экономики. В институционально развитой экономике после кризиса остаются лишь эффективные предприятия. В отечественных условиях селективного тепличного администрирования устойчиво сохраняются и нежизнеспособные в рыночных условиях предприятия, чью реальную эффективность как-то не принято  оценивать. Такие устойчивые неэффективные состояния и нормы хозяйствования определяется как «институциональные ловушки». Сложившаяся инерция развития традиционных «локомотивов роста» республиканской экономики, обусловленная ценовыми диспропорциями, сформировала институциональную ловушку «неконкурентоспособной структуры экономики».К 2011 году в сложившейся структуре республиканской промышленности большую долю занял нефтегазохимический комплекс (более 55 %).

Вне капиталоемкого сектора экономики республики, реальная концентрация собственности наблюдалась в пищевой и легкой промышленности, розничной торговле, что было обусловлено  существенно меньшими стартовыми инвестициями. Напротив, капиталоемкие производства высоких технологий оказались в худшей ситуации: повышение их конкурентоспособности требует огромных инвестиций в модернизацию. Структурные диспропорции республиканской экономики проявляются в малой доле инновационной продукции в общем объеме промышленного производства (менее 15 %), низкой доле добавленной стоимости и невысокой заработной плате в реальном секторе экономики (средняя заработная плата в промышленности - 3,5 доллара США в час). В результате, как отмечают многие эксперты, республика нуждается в диверсификации структуры экономики.

Республиканские рентные факторы обеспечивают возможность получения административно-статусной ренты отдельными экономическими субъектами. Рентный доход усиливает экономическое и социальное рас­слоение об­щества. Несложные расчеты показывают, что при денежных доходах на душу населения немного более 17,5 тыс. руб. и социальной дифференциации, характеризуемой соотношением доходов 10 % наиболее и наименее обеспеченного населения в 15,6 раз, возникают серьезные ограничения по формированию массового среднего класса. Сегодня по официальным оценкам его доля в населении Татарстана в 2 раза ниже уровня экономически развитых государств, находящегося в границах интервала 50 - 65%.

При таких структуре татарстанской экономики и социума старая модель социально-экономического развития даже при благоприятной внешней конъюнктуре может дать лишь отсрочку в решении проблем структурных ограничений и выхода из институциональных ловушек. А нерешенные проблемы диверсификации республиканской экономики и воспроизводящиеся институциональные ограничения — это проблемы республиканских финансов, напрямую влияющих на качество структурного роста и качество жизни, а, следовательно - социальную стабильность Татарстана.

Речь не идет о проти­вопоставлении сырьевого сектора республиканской экономики, с одной стороны, и секторов высоких технологий и знаний, с другой.  Сегодня наши главные продукты на внешнем рынке – это  нефть и нефтепродукты. И стратегически важно, чтобы институциональная среда способствовала внедрению в них инноваций и знаний. Модель «инвестиционного межвременного сепаратизма», в которой инвестиции в нефтехимию связываются с настоящими достижениями республики, а инвестиции в знания определяются как залог благополучного будущего, весьма уязвима. В республике накоплен и воспроизводится значительный потенциал знаний. Инновационные проекты межотрас­левой интеграции, разрабатываемые Казанским федеральным университетом, национальными исследовательскими университетами и в целом республиканской наукой уже сегодня способны дать мощный синергетический эффект.

В этой связи стратегической республиканской инициативой по продолжению институциональных реформ и повышению эффективности государственного управления является рациональное использование ресурсов нефтехимического комплекса для строительства диверсифицированной экономики, эффективно трансформирующей накопленные фундаментальные знания в интеллектуальные технологии, применяемые для производства новых высокотехнологичных продуктов с высокой добавленной стоимостью.